朱凌志 安徽枞阳县食品药品监督管理局
中医药以其“简、便、验、廉”的特点，向来受到人们的重视与认可，尤其在广大农村拥有深厚的群众基础。可据不少基层群众反映，目前在农村想看中医越来越难，许多乡镇卫生院没有设立中医门诊及中药房，有些即使挂有名号，也是形同虚设，找不到中医开方遣药。笔者多次参与农村医疗机构药品质量安全检查，发现这些问题确实存在，除少数卫生院中医药管理规范，业务活动正常开展外，多数不是无中医门诊，就是尚有零星业务，但中药房未纳入常态化管理，杂乱、尘积、霉变、虫蛀等现象严重。
为什么中医药的优势作用在面向基层群众的医疗卫生服务事业中，不仅没有得到有力显现与强化，反而出现了冷淡、弱化的不正常现象，这似乎与国家大力推动中医药服务进基层，最大程度满足群众对中医药医疗、保健需求的主旨要求与推进行动相背离、不协调。
分析其原因，既有国家在中医药专业人才培养、使用上的倾向性支持力度不够，基层单位工作条件与成长环境不优等方面的客观影响，也存在专业人才对就业去向盲从，服务基层的职业选择不明或价值认知不足的主观因素。要改变这种局面，就应该采取针对性解决措施，及早纠偏校正，阻住这种不良倾向或局面，谨防中医药服务在推动农村医疗卫生事业发展中悄然流失。
大力培养专业适用人才
发展城乡医疗卫生事业，专业适用人才是关键。对基层医疗卫生单位而言，更是如此。既然中医药已广为农村群众所接受，国家对中医药专业人才的重视就应该从有利于向农村输送业务骨干力量的教育培养方向上入手，大力扶持发展以服务农村、社区为重点的专科院校及加强中医药专业设置建设，改革专业招生及培养模式。可结合当前农村医疗卫生单位中医药专业人才的缺口情况，采取定向招录、对口培养、订单式委培、在职继续教育等多种形式，吸引大批志愿青年及在职人员报考或选择医科院校，接受中医药专业教育；同时，教育主管部门要督促相关学校多采取激励激发、灵活适用的教育方法与培养模式，营造宽松、活泼的学习环境与氛围，既让在校学习者能学得进、学得好，又能带动更多的人选择专科院校学习提高，不断壮大专业人才队伍。
着力吸引专业适用人才
中医药专业人才愿意选择基层，投身农村医疗卫生事业，最直接的感受或者说第一反应是能够得到用人单位的重视与信任。这就不仅需要国家从大的方面制定鼓励政策，传递专业人才服务农村医疗卫生事业的正能量，也需要当地政府及卫生行政主管部门从基层资源条件和工作环境的现实差异出发，出台与实际结合的具体政策措施，并借助供需见面会、人才交流会、就业指导会等，进行广泛的宣传引导。要求作为用人单位的农村卫生院，在选人用人上要统一思想，形成共识，视加强专业人才队伍建设、推动农村中医药服务为医院发展的大事，既要根据卫生院现实需要，把专业对口的适用人才引进来，又能让专业人才提前感知卫生院对专业技术力量的需求，获取工作动力与信心。
全力留住专业适用人才
不论是新加入的专业人员，还是有多年从业经历的技术骨干，都是发展农村中医药的关键力量，要让他们自觉自愿地留在基层，为农村医疗卫生事业奉献才智，政府、行政主管部门及基层医疗卫生单位，均要从明确身份待遇、施展平台及未来发展空间等方面，提供一系列优惠政策和扶持措施，让他们切身感受到扎根基层的价值所在，看到一腔奉献的希望之光。为此，既要各级政府把基层中医药专业人才队伍建设纳入本地医疗卫生事业发展规划，不仅在人才培养上加大投入，而且在人才引进与使用上给予定编定岗，尽可能享受不低于县以上医疗机构同级工资标准及福利待遇，使他们能安下心来努力工作，也要行政主管部门及基层医疗卫生单位从促进专业人才价值发挥并不断提升的角度，将涉及基层中医中药发展的政策项目、研究课题多向他们倾斜与安排，使他们在敢挑重担中得到锻炼，成为发展农村中医药的领头人与核心力量。
