全省卫生工作会议透露年内实现全省三级医院检查结果互认药品采购将不再招投标
本报讯（记者何雪华通讯员粤卫信）昨日，全省卫生工作会议召开。会议总结了近五年全省卫生工作成效，部署下一步工作重点。林少春副省长出席会议并讲话，省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬作工作报告。
会议指出，五年来，全省初步建立城乡基本医疗卫生制度，进一步加强公共卫生体系建设，重大疾病健康危害得到有效控制，医疗服务水平得到显著提升，公立医院管理体制改革破冰试点，卫生监督和食品安全工作稳步推进，中医药服务体系不断健全，“广东医生”精神得到弘扬。经过五年改革发展，我省卫生事业迈上了一个新台阶，人均期望寿命76.1岁，居民主要健康指标位居全国前列。
林少春指出，下一步要重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，着力深化医改重点领域改革，完善基本药物卫生制度，不断提升公共卫生服务能力。
近日，央视曝光高州市人民医院医生收受药品回扣、浙江鱼翅涉假并指广州一德路为来源地等新闻，昨日在会议期间，林少春、姚志彬也分别回应了近期广受关注的上述事件。
会上，姚志彬还详解了卫生工作未来的“五年大计”。
五年后城乡居民看病拟报销九成
据悉，从今年起，广东为继续扶持民营医疗机构发展，凡公立医疗机构床位数达到当地总床位数75%的地区，原则上不再扩大公立医院规模，不再新建公立医院。力争五年后全省非公立医疗机构的床位数和服务量达到总量的25%~30%。
同时，推行基层首诊、双向转诊，非政府办基层医疗机构、村卫生站也全部配备和使用基本药物。届时，基层成为城乡居民看病就医的首选，力争县域内就诊率达到90%以上。
目前，全省新农合人均医疗保障经费达到270元以上，政策范围内报销比例提高到70%左右，最高封顶线达15万元以上，并与城镇居民医保实现合并运行。
而五年后，将参照居民收入翻一番的要求，力争广东全省筹资标准率先翻一番，“也就是说，筹资水平达到人均医疗保障经费为600元左右，届时政策范围内报销比例将提高到90%左右”。姚志彬表示，为此，将提高医保基金使用效率，通过协商谈判，确定具体的支付方式、额度、条件和分担比例，发挥医保的杠杆作用。
五年后粤人均期望寿命达76.8岁
截至去年，广东人均期望寿命为76.1岁，广东全省孕产妇死亡率12.36/10万(全国为24.5/10万)，婴儿死亡率千分之3.63(全国为千分之10.3)。五年后，将基本实现全体居民“病有所医”，广东人均期望寿命达到76.8岁。
去年，全省16个县（市）率先启动县级公立医院综合改革试点，深圳全面取消药品加成。目前珠三角九市实现了三级医院要实现医学检验、影像检查结果互认。
今年年底前，将初步形成县级公立医院改革的路子，更大范围开展。至2015年年底前，90%的县级公立医院取消以药补医的机制。今年内，全省所有三级医院要实现医学检验、影像检查结果互认。而在推进公立医院改革方面，则会在“大卫生”框架内整合部门职能，成立医院管理局，深圳模式是方向。
热点1 问题鱼翅
严打“问题鱼翅” 举报者最高可获奖30万元
举报热线020-84469333
近日，“浙江省曝光鱼翅涉假案，广州一德路成来源地”的新闻出街，广州工商部门马上行动，一德路上147家海味档或关门，或停售全部鱼翅产品。
“浙江清查假鱼翅，80多个送检的鱼翅样本中，70多个是假的，占比达九成多。主要来源地是福建、广东，其中广东被点名了广州市一德路。”副省长林少春介绍，省食安办发出通知，不仅广州要查假鱼翅，全省各地都要查，包括生产地的阳江、湛江、茂名。
“我在阳江工作过，被告知阳江鱼翅生产量是全省最大的。”他说，假鱼翅就是把鱼晒干磨成鱼粉，跟明胶、色素混合制作，用梳子状机器一拉就是一条“鱼翅”。
林少春表示，春节前，要进行一次全面的食品安全大检查。
记者昨日获悉，省食安办已发出紧急通知，在全省开展打击“问题鱼翅”专项整治行动，将用一个月左右时间，全面排查，集中力量，加大打击力度，严厉惩处使用非食品用原辅材料（工业双氧水、氨水、烧碱等）加工鱼翅或以欺诈为目的仿造鱼翅以假充真等违法行为。
省食安办表示，欢迎公众共同参与和监督，发现“问题鱼翅”线索可拨打食品安全举报热线020-84469333或通过省食安网投诉举报平台(http://www.gdfs.gov.cn)进行举报。一经查实，根据提供线索的价值，举报人将获得最低300元、最高30万元的奖励。
热点2 高州回扣事件
出了问题，我们不护短，要查！
1月11日，央视曝光广东省高州人民医院医生收受药品回扣事件。昨日，省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬面对媒体开腔评价该事件，更直斥收药品回扣者“不争气”。
姚志彬直言，这件事情对广东卫生系统影响非常大，多年的工作包括医疗卫生改革，广东下了很大工夫，社会满意度提高，“但是，卫生系统总是有一批不争气的人做这些事（收受药品回扣）。”
“记者不停地追问我，高州是广东树起的一面红旗，现在倒掉了，怎么评价？”姚志彬坦言，对这个问题自己的回应是：“当初高州人民医院提出的降低价格、服务群众等管理模式，值得继续肯定与推广；现在它出了问题，我们也不护短，要查！要追究当事人、领导人责任！”
他还表示，不仅高州，各地都不同程度存在医生收药品回扣的问题，他诚恳拜托各地的卫生局长回去后狠狠抓管辖内的医疗卫生机构（医生收回扣）这件事件，“抓好了，也是保护医生”。
热点3 药品采购
广东药品采购将不再招投标
拟试行第三方平台网上竞价药价有“天花板”
尽管广东通过基本药物全省集中招标采购，共减轻群众药品费用负担10.7亿元，但医院、患者、药商、政府却都不满意。目前，省医改办正探索建立政府主导与市场机制相结合的第三方医药全流程电子交易公共服务平台，初步设想将于年内实施由政府设定药品的“天花板价”，药品买卖双方在平台上竞价交易。
“现在由政府去组织药品的招投标，‘招来’大家不满意：医院说招来的药价格高，老百姓、药商也不满意，各地政府吃力不讨好也不满意。”林少春说，改革是要改变这种政府直接组织招标的做法，变成政府拟规定、提要求、建机制，交给第三方交易平台来运作。
姚志彬指出，经过到重庆等地考察后，初步确定了不再招标投标，而是在药品价格上设“天花板价”，限制价格，网上进行竞价。
省卫生厅副厅长陈祝生表示，“政府主导与市场机制相结合的第三方医药全流程电子交易公共服务平台”的初步方向，与现行方法最大的区别，就是政府不再管得太多，以指导、监管职能为主。
第三方医药网上竞价，操作大体就是政府制定药品价格的限制，比如价格范围内的药品，只要符合国家药品生产工艺规定，不管哪家厂的药品都可以参与进来，与医疗机构或一个地区的联合体具体去谈。“就像现在的股票市场一样，买卖双方出价，符合的就在平台上回应，双方选择。”
至于实施时间，陈祝生表示，希望年内完成。
是否所有的药品都不再招投标，改为网上竞价？陈祝生肯定地说，平台运行的第一步，就是包括了非基本和基本药品，还要向着把耗材、药品原材料如中成药饮片等也纳入的理想状态迈进。
