昨天上午，北京市检察院通报，非法行医案件呈上升趋势。检方建议，加大非法行医惩治力度，一经发现应当严格按照相关的刑事法规定处理，防止出现刑事案件被按照行政案件降格处理的情况。
北京市检察院通报称，非法行医案件多发生于流动人口聚集地区，大兴检察院提供的统计数据显示，城乡接合部发生的案件占总办理案件数的74%。
检方称，非法行医以“黑诊所”(没有取得《医疗机构执业许可证》而擅自开展医疗行为的机构或个人)为主要形式，场所为出租房屋，条件较为简陋。仅有听诊器、药品、输液用品等医疗器械，诊疗条件、卫生条件较差，诊疗过程不规范，不做检查，不开处方，凭经验甚至直觉用药。
检察官分析，非法行医不仅成本低，违法成本也低。目前，卫生行政部门打击非法行医，主要依据1994年出台的《医疗机构管理条例》，多是采取责令停止执业活动，没收药品和医疗器械、罚款的行政处罚。
对于非法行医，卫生行政部门采取的处罚多数为第一次发现处一千至三千元的罚款，第二次发现处一万元左右的罚款，不能给非法行医以致命打击。
检察官建议，加大非法行医惩治力度，一经发现应当严格按照相关的刑事法规定处理，防止出现刑事案件被按照行政案件降格处理的情况。另一方面，完善出租房屋管理制度，加大房主对房屋使用情况的管理责任。
此外，相关部门在严厉打击非法行医行为的同时，也应针对非法行医案件的特点，疏堵结合，在现有正规医疗机构难以覆盖的乡村，或者外来人员聚集地，应加大对医疗的投入，多设立一些卫生室等基层卫生机构，聘用一些符合条件的乡村医生为群众治疗一些简单的疾病。(记者周鑫)