原标题[职工医保缴费年限延长5年(图)]
信息时报讯（记者 朱小勇）“广州市医保条例的二次修改稿明确了职工医保缴费年限延长5年。”昨天，市人大常委会举行2013年工作计划新闻发布会，内容涉及立法计划、监督工作计划和讨论重大事项工作计划的有关情况。据悉，今年市人大常委会拟审议包括《广州市社会医疗保险条例》在内的7件法规草案，还将开展听取和审议社保基金收支情况等33项监督工作和6项讨论决定重大事项工作。
今年重点监督社保基金预算执行情况
市人大常委会秘书长周素勤介绍，今年市人大常委会拟继续听取和审议市政府关于打造珠江黄金岸线情况的报告，并对黄埔区段落实工作进行专题询问。市人大常委会将充分发挥新成立的预算工作委员会职能作用，深化对预算、执行和决算工作的监督，进一步增强预决算的透明度和刚性约束。今年拟听取和审议市政府关于2012年市本级财政专户管理资金及社保基金收支执行情况和2013年财政专户管理资金及社保基金收支草案的报告。开展关于广州市社会保障资金预算执行情况的专题调研监督，并对《广州市政府投资管理条例》实施情况开展执法检查。
今年拟就食品安全问题专题询问
周素勤表示，围绕推动解决“垃圾围城”、城市内涝等难点问题，拟继续听取和审议市政关于落实推进城市废弃物处置利用，发展循环经济的议案决议实施方案情况的报告，听取和审议市政府关于深隧排水系统工程建设情况的报告。同时听取和审议市政府关于保障食品安全、幸福社区创建工作情况等报告，并对食品安全问题进行专题询问。
广州市医疗卫生设施布局规划（2011—2020）、广州教育城规划建设情况、“菜篮子”工程建设情况等报告都将纳入讨论决定重大事项工作计划。
此外，市人大常委会还将听取和审议市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市知识产权局等4个政府部门落实《政府工作报告》目标任务情况的报告，并进行工作评议和对报告内容满意度测评。
问答环节
关于医保条例
职工医保缴费年限延长至15年
去年，市人大常委会就医保条例首次开展网络听证征集民意，网友和陈述人的意见有没有体现在条例的制定中？对此，市人大常委会法制工委主任陈小清介绍，网络听证中，18位陈述人中9人赞成强制参保，在5407名网友投票中，59%的人赞成强制参保，“国家上位法没有规定强制参保，而国家部委的政策是要求全覆盖。因此，我们在制定条款时采取了一点策略，就是不把条文写得那么刚性，但基本意思是全民参保。”
关于职工医保缴费年限延长5年的问题，陈小清介绍，陈述人中13位赞成延长，在5454人次的网友投票中，93%的网友也赞成延长，占了绝大多数。“根据充分体现的民意，草案二次修改稿就是将医保缴费年限延长到15年。”
陈小清透露，今年的立法项目中暂不进行网络听证，主要是今年的立法项目涉及的面不够广。
关于重大事故监督
市人大会及时过问并监督整改
康王路塌方事件引起各方关注，市人大在关系民生的重大项目施工安全方面如何加大监督？
对此，市人大常委会城建工委副主任冉申德介绍，今年市人大常委会将深隧排水系统工程建设情况纳入重大事项监督范围，“一般来说，一个项目首先是有项目建议书，然后是有可行性报告，再之后就是初步概算等等。在监督程序上，市人大的监督切入点在可行性报告之后。在可行性报告出来之后，我们会组织相关的人大代表和专门委员会就这个项目进行调研，实地考察这个项目的必要性和可行性，以及这个项目经济上的指标和安全性等等。”
关于康王路塌方事件等重大事故的监督问题，冉申德表示，市人大会及时过问，并督促政府给出相应的调查报告，并向社会公开。政府部门正在积极应对塌方事件，已经组织了6个工作组开展包括赔偿问题的谈判，调研报告也正在整理之中。
冉申德表示，市人大也会组织代表对事故的处理听取意见，同时还会对今后采取的整改措施进行监督。
关于社保基金监督
预算争取明年提交人代会审议
就社保基金的监督，有无考虑提交人代会审议？对此，黄美银介绍，社保基金的管理使用已经纳入人大常委会的监督范围，市人大常委会每年都会进行专题审议。接下来社保基金也要提交人代会审议。财政部门正在进行相关工作，准备提前编制好社保基金的预算，“因为之前只是提交市人大常委会专题审议，所以社保基金的预算编制相对其他的预算编制会比较滞后。”
黄美银透露，财政部门已经作出部署安排，拟将社保基金预算和其他部门的预算一并提前编制，争取在2014年能够同步提交人代会审议。
作者：朱小勇(来源：信息时报)
