我国财政支出项目绩效考评经过了几年的发展，已经取得了不小的成绩，但考评指标体系方面还不够完善，例如：财政支出项目绩效考评指标体系主要分为两大模块，一是业务模块，二是财务模块，其中业务模块的权重为60%，财务模块的权重为40%，考评的角度窄、反映的绩效不够到位。而平衡计分卡在企业绩效管理中获得的巨大成功，引起了许多政府机构和公共部门的密切关注，人们开始尝试在财政支出项目中引入平衡计分卡来加强管理。
平衡计分卡是从财务、客户、内部业务流程、学习与成长四个维度来衡量企业制定和实施战略有效性和绩效考评的一种管理工具。平衡计分卡系统最初是为营利性企业设计的，要使其在财政支出项目绩效考评中也能充分发挥效能，就需要进行一定的调整，将平衡计分卡的四个考核要素（财务、客户、内部流程、学习和成长）在财政支出项目绩效考评过程中进行必要的转换。
顾客。财政支出项目是为社会提供公共管理服务，在财政支出项目绩效考评中应关注公众因素。对于财政支出项目来说，其顾客即某个财政支出项目面向的特定公众。
财务。政府的职责是为公众提供服务，政府要考虑的不是如何增加收益，而是控制运行成本、提高投入效率，旨在减少浪费。政府如果想要提高财政支出项目的绩效，就要用相同或较少的成本做更多的事情。
内部业务流程。从内部业务流程的角度考虑，影响财政支出项目为公众提供服务的因素主要有服务办理效率、公共设施利用率、部门协调能力、服务操作规程标准化等。
学习与成长。从学习与成长层面考虑，影响财政支出项目为公众提供服务的因素主要有项目实施人员的培训学习、信息网络系统、服务机构的健全程度、人才的吸引力等。
此外，财政支出项目需要为社会提供公共管理服务，也需要面对市场、面对“客户”。从这个角度看，在财政支出项目绩效考评中应关注公众因素。
平衡计分卡通过以上四方面因素之间的因果关系，完整展示了财政支出项目绩效考评的核心绩效。学习与成长因素决定内部流程因素，内部流程因素决定公众因素，公众因素决定岗位职责因素，最终决定绩效考评项目的质量。
