作为医疗纠纷处理机制的一种补充，医疗责任险是要在医院、患者、保险公司之间建立一种风险共担机制。但现实情况是，医院一方面要支付高额的医疗责任保险费用，另一方面还要承担来自患方的高额索赔及社会各方面的压力，保险公司成为既得利益者。造成这种状况的原因：首先，保险业和医疗机构签订合同时，遵循的是保本微利的原则，其本身就违背了保险业的宗旨。在理赔过程中，保险公司向医院理赔的金额远低于医院交纳的保险费。其次，患方在就医过程中，由于疾病本身导致的治疗效果不佳或不良后果都是由医院买单，保险公司对这类费用是拒付的。所以说，现行的医疗责任保险制度本身就存在巨大的缺陷，不能解决无医疗过错情况下患者受到医疗意外损害的现实问题。
在医院实施医疗行为的过程中，任何患者都有可能出现意外。鉴于此，可以尝试建立“医疗风险分担和赔偿制度”，由政府主导，医疗机构、执业医护人员和患者等主体依据一定标准，共同投入不同比重资金，建立医疗意外损害赔偿基金，交由保险公司按商业运作方式，设立医疗意外损害赔偿保险，并将其设为法定保险，强制购买。这样的话，在医疗行为实施之前，涉及到医疗行为的各方都要交纳一定的风险金，一旦出现医疗意外损害，就从这个风险金中支付赔偿，从而建立起一种风险共担的机制。
政府对医疗意外险实行免税政策，为风险基金提供担保等一系列政策扶持。
医疗机构以及执业医护人员也应是医疗意外损害风险基金的出资人。建议医疗机构根据其整体规模、医疗质量水平、总体工作量以及往年赔付金额等因素，确定每年投入医疗意外损害风险基金的保证金金额。对执业医护人员而言，建议根据其工作性质，职称以及往年赔付额度，缴纳相应的费用。越是往年赔付较多的医务人员，参保金额应该越多。有些医生如果不注重提高医技水平、增强责任心、有意识地控制医疗意外损害的发生率，那么一旦需交纳的风险保险金超过其承受能力，此类医生必然面临淘汰，由此建立起一个公平的医生退出机制。
患者是医疗行为的直接利益相关者，若想获得医疗意外损害赔偿，患者应该在门诊、入院时支付一定的保证金，保证金的额度要考虑病种及风险的大小等因素。同时，通过保险合同的约定制定出合理的赔偿标准，避免医疗意外损害发生后，因为患者的期望值过高而产生的医患冲突。
这种医疗风险分担和赔偿制度将政府、医疗机构、广大医护人员和患者的责任和利益绑在一起，不仅可以获得稳定的医疗意外损害赔偿资金来源，而且可以共同分担医疗风险。同时，设立医疗意外损害赔偿保险与现行制度存在矛盾，这些矛盾不是基层卫生组织一地、一家所能解决的，必须引起高层重视，从法律层面构架才能实施。我们也期待通过设立此项风险基金，提高医患双方的医疗风险意识，使医疗纠纷由事后处理变为事前防范。
