作者：牛正乾 中国医药企业管理协会副会长
最近闹得沸沸扬扬的“GSK事件”，包括很多媒体和医药行业同仁在内，都在对这个事件本身非常关注，我们也认为GSK行贿绝对是严重违法的。但是从这个非常具有“轰动效应”的事件中，我们又该有怎样的追问和反思呢？
借鉴上次发布的《十问广东基药增补为什么？》受到了行业广泛关注、在天涯论坛上有近千人跟帖的火热现象，这次微信公众平台mic366再度对GSK事件进行发问，也期待大家共同参与：
一问：截止目前从媒体披露本次GSK事件的信息中，为什么有关部门只抓行贿人（披露出来的），没有抓受贿人（没有披露），难道行贿者犯法该抓、拥有权力者的受贿就合法不该抓？
二问：为什么政策制定者们不深刻反思，近年来，包括医药行业在内的很多行业，商业贿赂似乎愈演愈烈，究竟是企业的发展环境在变好还是在恶化？是改革在进步还是在倒退？
三问：如果按十八大要求做到了“规则公平、权利公平、机会公平”，GSK为什么要行贿，企业需不需要行贿？类似GSK的更多医药企业、其他行业的企业为什么要行贿？这些企业自己口袋里钱难道装不下，吃饱了撑得慌，非要行贿才舒坦？为何医药行业老是丑闻不断？不管国内企业还是外企都在商业贿赂问题上栽过跟头，是制度问题还是医药行业本身存在问题抑或个别企业的问题？
四问：为什么容易发生行贿的行业（企业）总是被称为所谓具有“特殊性”的行业，总是不可避免地要接近权力甚至讨好权力。通常都是和集团采购、特别是政府采购或类似政府采购等息息相关的行业，如医药、通讯、计算机硬件、PC、房地产等等领域？世界500强外企在中国涉嫌商业贿赂的丑闻，GSK并不是第一桩。
五问：为什么市场化程度高、创新能力更强的行业，比如自由竞争的互联网行业，却鲜有贿赂门出现。似乎鲜有人听说过Google、Facebook在中国爆过类似丑闻吗?凡是相关部门行政管制少的行业，似乎连爆丑闻的机会都木有，因为他们和权力互不喜欢。
六问：为什么世界500强企业在欧美等国家罕有贿赂丑闻，到了亚洲就不能免俗？究竟是他们太坏，还是制度环境使然，还是是道德差异？是亚洲的文化心理环境使然还是其他因素在起推动作用？是执掌权力者太贪婪，还是企业钱太多花不出去、想行贿好玩？
七问：规则的制定者们究竟是在维护公平正义，还是在践踏公平正义？在你们制定的规则之下，为什么某些企业搞好药品定价要行贿？为什么某些企业药品进入医保要行贿？为什么某些企业药品中标要行贿？为什么某些企业药品进入公立医院要行贿？跨国药企产品终端价格是直接成本价几十倍、上百倍的“定价规则”谁制定？包括GSK在内的诸多企业的巨额贿赂费用最终由是谁消化？一年有多少贿赂成本转嫁到广大患者身上？
八问：类似GSK等医药企业，为什么要把药价30%或者更多比例的钱贿赂给医生，且主要为政府主办、重点扶持的代表最广大人民利益的公益性的公立医疗机构？民营医疗机构或外资医疗机构贿赂现象为什么没有或者很少？对公立医疗机构行贿究竟是行贿者的无奈，还是受贿者的贪婪？还是不合理的制度安排使“劣币驱逐良币”使然？
九问：出事的上海临江旅行社仅是给GSK提供“黑金”服务，他有木有更多的其他客户？国内的旅行社或提供类似服务的机构究竟还有木有，其它的都是谁？
十问：抓出一个GSK，对“杀一儆百”就能“以儆效尤”？中国医药市场的贿赂潜规、虚高药价、利益黑洞靠“冰山一角”的打击就能“药到病除”？ 为什么医药行业一直是国家治理行贿受贿重点行业？难道这个行业存在极大问题，仅仅是医药行业本身的问题吗？
再问：本次GSK的贿赂门事件，究竟应该给谁敲响警钟？给所有企业敲响警钟，制度环境不改变以后应把贿赂作的更加隐蔽以免被抓？还是给高举公益性大旗，实质却是变相垄断、部门权力膨胀、改革停止不前甚至严重倒退的医疗体制敲响警钟，该真正的推进改革了？还是给制度设计者们敲响警钟，如十八大的要求，政府应简政放权，创造良好环境、提供优质公共服务、维护公平正义，真正该如何设计制度以及创造怎样的环境，来促使医药行业走向健康的可持续发展之路？
