“产地甘肃的当归原材料一斤只卖十几元，而外省生产的当归制成的全归片价格则高达40元，如果加工成礼品盒，价格将达到几十元甚至上百元。”甘肃省工信委经济运行处处长何翀在描述全省中药材产业链现状时，这样评说。
甘肃是全国中药材主产地，每年中药材种植面积在260万亩、产量60万吨、产值40亿元左右，位居全国前列。纵使如此，陇药“大资源、小产业”的局面依旧存在，经济总量小、基地标准化水平不高，新产品研发滞后、缺乏大品种大品牌、抗风险能力弱等问题依然存在。
如何将这一优势资源转换为富民产业、强势产业？撬开陇药发展之门的钥匙又在哪里？带着这些问题，笔者进行了深入调查。
生产规模化发展使地道药材品种优势明显
甘肃是国家重要的中药原料生产供应保障基地。全省现有药用资源品种1527种，其中传统地道品种当归、党参、黄(红)芪、甘草、大黄等在国内具有较大影响力，岷县当归等12个品种获得国家原产地标志认证。
岷县已发展各类中药材加工企业124户，形成了以中药材饮片、药片、中药提取物、化妆品及保健食品为主的产品格局。中药材产业项目的建设实施，延伸了产业链条，鼓起了群众的钱袋子，已成为岷县提升县域经济跨越式发展的“助推器”。
尝到发展中药材产业“甜头”的不止岷县，目前全省有20多个县(区)中药材种植呈现规模化发展态势，主要分布在定西、陇南及河西部分地区。其中陇西、岷县、渭源、武都、宕昌等县中药材种植面积超过20万亩，漳县、瓜州、民乐等县种植面积达10万亩以上，靖远、景泰、玉门、民勤等7个县区枸杞种植面积达到35万亩。为了提升陇药产业发展水平，加快推进标准化生产基地建设，近期，有关部门讨论通过了《陇药产业标准化生产基地建设发展规划》，其中明确提出，到2020年，全省地道药材种植规范化程度普遍提高，品种结构得到优化，质量标准显著提升，加工能力及产品开发实现新突破。力争建设100万亩标准化生产基地，集中力量打造4~6个地道药材品牌，把甘肃建成全国一流的现代化中药材产业生产基地。
《陇药产业标准化生产基地建设发展规划》的核心内容是，着力把中药材资源优势转化为经济优势。业内人士指出，壮大陇药产业，关键是发挥得天独厚的地理优势和丰富的种植资源。
提高标准化水平是陇药产业发展的必由之路
虽然甘肃省中药材种植面积位居全国前列，但还存在一些突出问题，主要表现在：一是标准化生产水平低，无公害生产技术推广普及率不高，规范化基地发展滞后。二是质量安全隐患依然存在，农药、化肥和植物生长调节剂的不合理使用，过量使用硫黄熏蒸，重金属、农残及二氧化硫超标等导致药材品质下降。三是组织化程度不高，栽培技术沿袭传统耕作方式，尚未得到根本改善。四是产后加工层次低，产地初加工标准缺失，管理滞后。中药材产后初加工量不足总产量的30%，转化增值能力弱。五是产业链条短，以地道药材为原料的药品、健康产品开发能力弱。六是科技支撑能力较弱，质量标准、新药研发高级人才和新技术推广专业人员缺乏，难以支撑产业向高层次方向发展。
缺乏龙头企业的支撑也成为陇药产业无法快速发展的瓶颈。长期关注陇药产业发展的兰州大学药学院教授罗臻认为，甘肃省大部分中药制药企业的营销资源捉襟见肘，整体上看，处于“三少”局面，即差异化产品少、钱少、人少，必须集中精力专注于特定品种的开发。只有通过打造强势品种，才能在整体资源的分配上，创造局部竞争优势。大品种是推动企业快速发展的加速器，也是制药企业突破营销资源限制的一把尖刀。
改进生产管理模式让陇药产业成为富民产业
化解产业发展的难题，陇药产业成长为真正的富民产业，还要走多长的路？
业内人士分析认为，除了提高产量外，陇药产业还需改进中药材生产组织管理形式，支持组建专业合作社，引导加工企业、种植基地开展农业合作，通过土地流转、租赁、承包等多种方式，采取“公司+科研机构+专业合作社+农户+基地”的生产组织形式，在具有一定种植规模的乡、镇建立以现代企业制度为核心的中药材产业化公司。
质量问题同样不可忽视，应该加强中药材质量标准研究，联合国内外科研机构，加大对当归、党参、黄(红)芪等地道药材质量标准的研究，通过技术攻关，达到国际质量标准，增强甘肃省中药材在国内外市场的竞争力。
陇药产业发展协调领导小组在研究产业规划时也提出，要进一步强化科研开发支撑作用，开展中药材品种选育等关键环节技术攻关，提高中药材标准化生产技术水平和产品综合开发利用能力。推动中药材产业深度开发，大力促进精深加工，延长产业链。积极发展高端饮片、中药配方颗粒，围绕当归、党参、黄(红)芪、枸杞等优势药材，开发中药保健食品、药妆等健康产品，提高附加值，增加经济效益。
下一步，陇药产业将重点发展生物医学工程等五大产业，着力推动技术创新及新产品开发，强化产业升级技术改造，支持龙头企业做特做优做强。构建现代化仓储物流交易平台，形成优势突出、特色鲜明的产业链和产业集群。预计2013年实现规模以上陇药工业增加值增长30%，使陇药产业真正成为富民产业、强势产业。
