人民网北京9月12日电 8月份，清华大学提出的养老改革体制方案经媒体披露后，其中提到的“逐步推迟领取养老金的年龄，到2030年行65岁领养老金”引起网友广泛讨论。9月12日，清华大学养老改革体制方案的主要参与者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥接受了人民网“政在回应”与“人民访谈”的采访，回应了网友关心的热点问题。
2030年中国可能进入超老龄化社会
杨燕绥说之所以制定“2030年”和“65岁”这两个数字，是因为“到2030年，孩子少了而老年人寿命延长的两面楚歌、人口失衡问题将继续深化，中国有可能进入超老龄社会。一般来讲10个劳动人口养一个老人，这叫进入老龄社会；五个劳动人口养一个老人叫深度老龄社会；2个劳动人口养一个老人，这叫超级老龄社会，我国现在实际的赡养比例是3个劳动人口养一个老年人。参照德国、日本等接近超老龄化社会的国家的做法，是把15岁到64岁的人看作是劳动人口的。其中，还要减去在校生、减去失业的、低收入的、64岁以前提前退休的人口，剩下的才是真正有供养能力的人。”
杨燕绥说：“当一个国家进入超老龄社会之前，必须做好准备。改变未备先老，需要什么准备呢？老年人有资产，老年服务业成熟，老年社会文化成熟。正因为这样，我们把时间算在2030年之前。如果生育政策不调整，而我们年轻人养孩子、买房子负担太重，总的生育率继续下降，也就是2030年之后，年轻人更少，老年人口的比例更高，情况变得更糟。 ”
养老金缴费要达到年限 领取前可自行安排供养方式
她说：“关于延迟领取养老金，作为养老金制度，只规定缴费年限和领取时间，养老金制度不规定退休年龄。现在国外的老龄化国家基本上缴费年限都在35-40年了，所以作为一个劳动者，你工作了，肯定要缴费，当你满足35年，你还要不要继续工作，继续缴费，这实际上是自己的事情。所以，作为一个初中生来讲，16岁就进入劳动力市场了，他要缴费35年，他51岁就到了，这时候他要不要继续工作是他自己的事情，一个博士生二十七八岁才工作，缴35年，他的年龄比较大，每个人进入劳动力市场的时间是不一样的，退出的时间也是不一样的，但是公务员必须被退休，因为拿的是公共预算。农民、个体户，从来都是自己干，干不动了，自己决定退休。 ”
“因此，当一个人满足缴费年限以后，但是他距离领取养老金的时间还有一段时间，这段时间怎么办？有三种情况，第一种情况，这个人有足够的收入了，或者回家给儿子看孩子了，儿子供养，或者自己有足够的收入，他开始去干自己喜欢干的事情。这是比较好的一种情况。第二种情况他一定要去工作，可能他家庭困难，或者老伴没有工作，他需要继续干，这样他比别人缴费增加，增加的缴费年限是可以领取奖励养老金的。第三种情况，他实在没有能力就业了，健康问题等其他的问题，我觉得只要有劳动能力，我们前面说了，还可以转为养老服务业等等。确实有些人因为健康的原因或其他的原因，实在没有就业能力，这个时候国家用公共政策引导，人口老龄化了，公共政策得引导人们多工作，让能够多工作的人尽力去多工作，社会不养懒人，但是社会政策保底。所以，这些人可以有一段时间领失业保险，还有一段时间领低保，甚至提前领取养老金。”
