本报北京讯 记者王泽议报道 针对中医养生保健市场“鱼龙混杂”的状况，国家中医药管理局去年年初在北京市东城区、河北省石家庄等23个地区启动为期3年的社会性中医养生保健服务机构规范化管理试点工作。在国家中医药管理局日前举行的中医“治未病”健康工程新闻通气会上，国家中医药管理局医政司司长许志仁表示，今年将进一步扩大试点范围，从现在的23个地区扩大到170个，以探索社会性中医养生保健机构的管理模式，加强对这部分养生保健机构的规范化管理。
随着人们对中医养生保健、“治未病”作用的认可，社会上的中医养生保健服务机构如雨后春笋般迅速发展起来，但随之也带来诸多问题，如：服务机构层次不一、良莠不齐，能够提供规范有效的中医预防保健服务的机构数量较少；中医预防保健服务不够成熟规范；从业人员大多没有经过系统的专业培训，技术水平不高等。“目前对社会性中医养生保健机构的市场监管还没有到位，未能形成良好的管理机制。”国家中医药管理局负责人坦陈。
据介绍，为了加强对社会性中医养生保健服务机构的管理，国家中医药管理局组织制定了《中医养生保健服务机构基本标准（试用稿）》，在23个试点地区开展了社会性中医养生保健服务机构调查摸底、准入试点、规范管理等工作，以探索独立的中医养生保健机构管理模式；并在试点地区内开展了中医预防保健职业技能人员的试点培训，规范中医预防保健服务行为，逐步建立中医预防保健服务人员准入制度。
“对于社会性中医养生保健服务机构的管理，我们的基本思路是，由国家中医药管理局制定标准，包括这些机构要有多大的面积、提供哪些服务、运用哪些技术、不能夸大宣传效果等，由工商部门按照标准进行准入。日常的监管按照各自分工进行。”许志仁说，“由于以前对这类机构没有标准，就是按照一般性企业进行注册，现在从试点地区的情况来看，管理难度较大，但都在积极地推进”。
对于近日被媒体炒得沸沸扬扬的“王林事件”，许志仁提示，气功分为保健气功和医疗气功两类。医疗气功功法针对某一种疾病，有明确指向，而保健气功只是健体，没有明确指向。医疗气功的操作人员必须是中医医生，而且经过医学气功的考核，只能在医疗机构当中进行，不能在医疗机构之外开展。“王林‘治病’不属于医疗气功范畴。”许志仁说。
