自今年5月份,国家发改委宣布放开低价药最高零售价后,低价药涨价的趋势便愈发明朗。
近日,广东省卫计委发布了《关于征求对广东省医疗机构药品交易规则相关办法修改意见通知》(下称《通知》),称广东将放开低价药价格,并在药价限制上有所放开。此举被业内视为药价放开的又一积极信号。
北大纵横医药高级合伙人史立臣对者表示,广东若下放药品议价权很可能会引起低价药价格的上涨,但涨幅有限,大概在5%—10%之间。这对那些具有原料优势和规模优势的低价药生产厂家较为有利。不过,低价药涨价后,不会对现有的市场形势带来太大变化。即便价格微涨,低价药的利润也不会太高,难以引起药企之间的激烈争夺。
广东欲动刀低价药
11月10日,广东省卫计委近日发布的《通知》显示,拟对省内基药与非基药交易办法、药品采购与配送、药品结算、交易监督管理及交易机构管理等6方面进行修订。该意见稿甫一公布,便引起市场极大关注。
值得注意的是,《通知》透露出对药价放开的意味,物价部门的作用被淡化,低价药采购规则由议价交易变为挂网采购;此外,药品交易周期由原来的每个月竞价改为每个季度竞价。
《通知》围绕低价药而做的规定无疑最能牵动医药市场。其中,低价药将由原“议价交易”修订为“直接挂网”。且低价药品拟不设入市价;临床必需且采购困难品种属政府定价的以最高零售价作为入市价,属市场调节价的不设入市价。
从以上不难看出,药企将拥有更大的报价权。此外,医疗结构本身也拥有了更加自主的议价权。不过,北大纵横医药高级合伙人史立臣认为,即便企业有着更大的报价权,但因为市场竞争的需要,低价药涨幅也不会太大,应该在5%—10%之间。
与之前的规定相比,《通知》中还有一条重要的方案,即原“省价格主管部门”按规定的差率计算出每一交易价格的最高临时零售价,修订为由“医疗机构”根据每宗交易成交价格计算出成交品种的临时零售价格。
业内人士认为,之所以有这条对药价欲放而不完全放开的规定,原因在于国家相关部委前期出台的“零差率政策、顺价15%的加价率管制政策、最高零售价管制”等政策仍在执行中,广东的改革自然受其约束。
涨价或是大势所趋
低价药寻求涨价早已蠢蠢欲动。5月20日,广东嘉应制药发布了调价公告,宣布旗下进入《发改委定价范围内的低价药品目录》的重感灵片、消炎利胆片、银翘解毒丸等12种产品价格将进行调整。
10月15日,太极集团发布公告,宣布其独家品种藿香正气口服液出厂价将上调20%。藿香正气口服液位列《国家发改委定价范围内的低价药品清单》,属低价药。
有分析人士指出,我国现行最高零售价管理制度早已备受业内争议,其改动是早晚的事。据了解,我国对药价采取最高零售价管理,中央及省级物价部门按权属不同分别制定药品最高零售价。长期以来,我国药品价格出现了“药价只降不升,多数廉价药短缺;最高零售价处理不好药品价格与质量”怪现象。