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李沈明:医改招投标中存在对药企不平等条款

2014-03-05 10:45:44 来源:搜狐健康

2014年3月5日,2014年全国医药界人大代表与政协委员座谈会"声音·责任"在京召开。以下为与会嘉宾精彩发言。

发言人:全国人大代表 承德颈复康药业集团有限公司董事长 李沈明

我就提两个我们药工商企业最关心的,一个是医改方面,一个是中药价格方面。

医改已经进行了5年,但是在医改当前,我们很多的工商企业,对医改充满了期望,也期盼着医改的成功,但实际上执行四年多,医改成绩还是瞩目的,但也确确实实存在一些问题。

比如医改招投标过程中,对企业的不平等条款。这几年招投标,对企业有一些歧视性的条文,对外地企业还有歧视性的条文,我们河北大企业,都是深有感触。举一个例子,招投标过程中,一定要企业提供省级以上的药检证明,省级药检所和地市级药检所都要跟企业收费,一个品种要多少钱。而且时间上还不保证,像我们河北的企业,从承德到石家庄7个小时,拿到药检报告得几个月的时间,更不要讲内蒙的企业、西藏的企业,这些落后地区的企业,地广人稀的企业,拿到省级药检证明很困难,一年有效期,比我们药有效期还短,所以这些条款都是一些歧视性的条款。

再有比如说纳税证明,纳税证明不是卫生行政部门的事,卫生证明这是人家不管是增值税也好还是地税也好,这是人家税务局的事。就跟我们出差,乘坐交通工具似的,汽车坏了,我要乘火车,不能说汽车坏了就不出差,这个事不是卫生部门管的事,你一定要企业 提供纳税证明,发售票,还有企业相关账目。我要参加东北招投标或者西南招投标,要三个人弄好几个大皮箱去,浪费了很多费用,这些给企业增加了很多负担。我知道在座企业都有招投标办公室,大企业你得有十个人八个人,还得有很多部门为它服务,费用加在哪儿?肯定加在药价。医改里边的招投标是政府部门要做的一项工作,但是不应该带有这些歧视性的条文。

第二点,中药的价格问题是所有中药企业近几年很头疼一件事情。医改进行了5年,恰恰这5年是中药材连续涨价的5年。企业常用的中药材400多种,有100多种涨价,真是苦不堪言,年年涨。这些年下来,廉价药在消失。比如三黄片、牛黄解毒片, VC等辅药,陆续不断在消失。作为人大代表肯定是要履行社会责任,但是社会责任和企业经济效益,如何把握好平衡,股东、董事会跟董事长要的是经济效益,社会、老百姓跟我们要的是社会效益,社会责任,确实很难。最近这些年水电气煤没有不涨价,但是药价控制得非常低,企业确实是承受不了。

我觉得中药材和中成药现行的价格管理体制现行管理机制一定要改,但是怎么改,得靠政府多调研多听听社会和企业的意见,确实到了非改不可的地步。现在都企盼着低价药目录,千呼万唤使出来。

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