本报评论员 康平
“建设法国式社会主义”是法国前总统密特朗壮大社会党、争取选民的政治口号,他终于在1981年竞选成功,干了两届共14年的总统。
在多党制国家,执政党不可能永远执政,社会总会出现这样那样的问题让执政党束手无策,那么反对党就会抓住这些问题,争取选民,竞选上台。1995年,社会党败给了人民运动联盟,前总统希拉克、萨科齐都是这个党的。2012年,烧饼又翻过来,社会党的奥朗德又竞选上台。
在欧洲,每个国家都有十几个甚至几十个大大小小的党,主张都不尽一样,但大同小异。媒体以及选民为了表述的方便,便合并同类项,划分为左翼政党、右翼政党,进一步又划分为极左翼、极右翼。其“左”、“右”的含义,与我国政治生活中所习惯说的左右的含义不一样。欧洲的右翼政党,政治上坚持资产阶级民主,经济上坚持市场自由主义(可以简单理解为市场经济);左翼政党政治上则坚持民主社会主义,经济上坚持国家干预市场经济。资产阶级民主思想源于伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭,民主社会主义源于马克思、恩格斯、伯恩斯坦、考茨基。市场自由主义源于亚当·斯密,国家干预主义源于凯恩斯。这好像泾渭分明,但实际上都与时俱进,为了争取选民,早已“同流合污”了,左翼兼容右翼主张,右翼也兼容左翼主张,但各自侧重仍然不同。
就法国来说,社会党属于左翼,人民运动联盟属于右翼。社会党“建设法国式社会主义”的具体路线是:“要市场经济,不要市场社会。”“要市场经济”就是兼容右翼主张;“不要市场社会”就是坚持国家干预社会,以政府为主导建立社会保障制度,从而调节由于实行市场经济导致的社会两极分化,这个主张也被右翼兼容。左翼、右翼志同道合,于是法国成为福利国家。福利包括方方面面:医疗、住房、养老、残疾权利、失业救济、养育孩子,等等,而且详详细细。举一例可窥斑见豹:你是低收入家庭,你要搬入政府分给你的免费的房子,而你最小的孩子不满2岁,你又怀孕4个月以上了,那么政府给你找搬家公司,或者你找搬家公司由政府付费。这样的无微不至的福利,我们中国人只能用“太不像话了”来夸奖。
下面说全民医保。
不管收入高低,一律按收入的16%缴医保,其中你只承担6.8个百分点,其余由雇主替你缴。你和你的孩子、没工作的配偶同享医保。富人缴得多,好企业工资高,也缴得多,富帮穷。医保报销70%,自付30%。如果你再参加另一个医保,你那30%可以全报销。政府限制药价,常用药很便宜,不入医保,但可以给你报销35%。如果是大病、慢性病则全报销,需要用未入医保的价格很贵的新药,也全报销。如果你在低收入线以下,不用缴医保,你和家人照享医保,而且大病、小病、贵药、便宜药全报销,你不用花一分钱,你比缴医保的人享受更好的待遇。
法国医保,除了富帮穷,政府也帮穷,也给医保拨款。政府还要兴办公立医院,公立医院的床位数占五分之三,私立医院占五分之二。公立医院的工资、经费由同级财政拨付,设备购置、医疗费用来自医保支付。奇怪的是,竟有40%的公立医院亏损。原因之一:医保按床位付费,按病种付费,超额不补;原因之二:大病、慢性病医保全报销,医院赚不到患者个人的钱;原因之三:医院、医生自律,政府监督检查频繁而认真,没有大处方、滥检查。其实政府财政也是连年赤字,凡福利国家,财政皆赤字,但人家在所不惜,不光是为了选票,更是为了理念和主张。当然,赤字也要慢慢减少,而政府不事生产,只能靠征税,对富人再多征点,对普通人再少征点,进一步“劫富济贫”。这就是“法国式社会主义”之全民医保,可供我们“中国特色社会主义”之全民医保借鉴。