自2006年我国事业单位实施工资制度改革以来，目前一些问题日益凸显，如基本工资占职工收入的比重下降、基本工资增幅过小、“先行入轨”造成的工资系列错位以及管理岗位工资上升空间狭窄等问题。为进一步突出事业单位基本工资的基础性和保障性作用，提出了完善我国事业单位基本工资制度的对策思考，为今后推进事业单位工资制度改革提供借鉴。
目前我国事业单位执行的2006年工资制度改革是我国第五次大的工资制度改革，在参照《公务员法》的基础上，以岗位绩效工资为核心，以“身份管理”向“岗位管理”转变为重点，以建立岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，绩效为导向的薪酬体系为目标，为新形势下构建具有我国事业单位特色的工资收入分配体系、配合几项重要人事制度改革（聘任制改革、岗位设置管理等）起到了积极的促进作用。但2006年工资制度经过近七年的运行，特别是随着事业单位的人事制度改革进入深水区，一些矛盾和问题不断积累并日益凸显，广大事业单位职工迫切希望国家和主管部门尽快解决工资制度中存在的结构性矛盾和比较突出的问题，适时出台新一轮工资改革制度。
一、目前基本工资制度中凸显的几个问题
1.基本工资占工资收入的比重不断降低。目前我国事业单位职工的工资收入主要由两部分组成，即基本工资部分和绩效工资部分。2006年基本工资制度改革完成以后，自2009年起国家先后在义务教育学校、公共卫生单位和基层医疗卫生单位以及其他事业单位实施绩效工资改革，绩效工资部分占事业单位职工的收入比重不断提高。基本工资作为工资收入中的基础和保障部分，所占比重越来越小，导致事业单位职工的年功、资历等工资影响因素作用变小，同时在职职工工资可计入基本退休费部分的比重呈减少趋势（也可以说退休金的替代率下降）。
2.基本工资的增长幅度小。在现行的基本工资制度体系下，职工基本工资的增加可以从两个部分体现：一是岗位工资部分，二是薪级工资部分。对于岗位工资部分，随着岗位设置工作的完成，职工职务（职级）晋升的难度越来越大，“天花板”效应逐渐显现。与职工的努力程度、工作业绩和较高的期望值相比，岗位工资的级差还比较小，以专业技术岗位为例，从专业技术职务五级岗位（副高级最高级）晋升至专业技术职务四级岗位（正高级最低级），岗位工资仅增加240元。对于薪级工资部分，专业技术人员和管理人员共设置65个薪级等级，对年度考核结果为合格及以上等次的职工，每年增加一级薪级。经测算，专业技术岗位和管理岗位一级薪级平均约为39元，绝大多数中青年职工一级薪级低于28元，每年增加的薪级工资额度占工资收入的比重似已“微不足道”。