9张反对票，3张弃权票，1张废弃票，82张赞成票。
汕尾市人民医院第四届职工代表大会第12次会议在2014年8月12日，表决通过了《改制涉及医院发展与职工权益方面的方案》。
至此，中信医疗健康产业集团有限公司（以下称“中信医疗”）与广东省汕尾市政府对汕尾市直属三家公立医院（汕尾市人民医院、汕尾市妇幼保健院、汕尾市第三人民医院）整体改制的合作，终于迈过了最后一道坎。
8月25日，中信医疗总经理张继胜、汕尾市市长吴紫骊代表合作双方签署了《汕尾市直公立医院改革合作协议》。在他们身后，则是由汕尾市市委书记温国辉、中信医疗董事长郭志荣各自率领的高规格团队。
郭志荣在接受媒体采访时坦言，公立医院改制没有成功的先例，中信医疗与汕尾市政府签订的合作项目是一块“试验田”。他还特别提到，如果投资方、政府和医院中任何一方有异议，公立医院改制都不可能推进下去。
实际上，这次合作的缘起则更多来自汕尾市对改制的需求。
一系列因素造成汕尾市的医疗服务水平相对较低，无法满足当地日益增长的需求。2013年的统计数据显示，汕尾市每千人口病床数是2.37张，全省平均为3.55张。
“如果不改革，3年可以做的事，可能将花10年甚至是更长时间，我们‘等不起’。”汕尾市市长吴紫骊在解释合作的原因时，谈到了改革的急迫。在吴紫骊看来，汕尾的公立医院改制就是“存量”来换资本的“增量”。
关于公立医院改制，一直有一些零星的尝试，包括国企改革过程中，国有企业医院的改制。而在2009年，国家新医改方案将有关公立医院改制的内容写入其中，确定为改革的方向之一：“积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的部分公立医院改制重组。”
不过，直到近两年，公立医院改制才逐渐引起越来越多的关注。尤其是社会资本办医的热情逐渐高涨后，公立医院改制更是被视作进入医疗服务市场的重要渠道。只是仍然受困于诸多障碍，公立医院改制至今鲜有成功案例。
对于中信医疗而言，一切都需要探索。这当中既包括如何在接手后管理好公立医院，还包括如何在保持公立医院公益性、非营利性的前提下搭建自身的商业模式。
“这方面我们考虑得很清楚，就是区域性医疗产业运营。”中信医疗投资管理中心总经理陈一在接受21世纪经济报道记者采访时表示，“而且我认为，区域化运作才正是我们中信医疗的核心竞争力。”
按照中信医疗的构想，医疗服务板块的业务未来将起着举足轻重的作用，直接关系到后续整个产业链的布局。郭志荣也明确谈到，医疗板块将是中信集团未来新的增长点。
“两步制”改制方案
将投入3.5亿元用于三家公立医院改制。
看上去，中信医疗在汕尾的这次改制特别的艰巨，因为同时涉及当地三家公立医院，而且是当地最核心的医疗资源。
“第一是平稳过渡原则。”这是张继胜在谈到双方合作时提出的首要原则，“第二是服务民生原则。公立医院的重要职责就是更好的服务民生、服务社会。中信将在这一原则上来更好的发挥，实现更好的附加价值。”
这个“更好的附加价值”，首先就直观的体现在中信医疗将投入巨资大幅改造提升三家公立医院的服务能力。
按照双方合作的设想，拟投资2亿元，将汕尾市人民医院按照三级甲等综合医院的标准进行配套建设，重点打造心血管内外科、神经内科、骨科、外科等，成为汕尾乃至粤东地区的优势学科。
汕尾市妇幼保健院将采用择址改建的方式，拟投入1亿元，按床位300张、三级甲等的标准配套建设，2017年前建成并投入使用。另外一家正在建设中的汕尾市第三人民医院，将按照二级甲等精神病医院标准配套建设，拟投入5000万元，第一期设计规模200张床，将在2016年前建成并投入使用。