□ 本报记者 徐亚静
8月初的黑龙江省绥化市，水飞蓟、车前子已经采收完毕，月见草、牛蒡子正摇曳在秋风里等待采收。中国中药协会中药材种植养殖专业委员会第二届代表大会在这里召开。会上，绥化铁力农场平贝母基地、甘肃惠森药业发展有限公司的党参和黄芪基地、福建御医汉养牛樟芝生物科技有限公司的青果基地等六家中药材基地，被中国中药协会中药材种植养殖专业委员会授予2014年优质道地药材示范基地称号。据该专委会理事长王卫权等专家介绍，我国中药材种植产业已取得长足进步，同时也面临新的困惑。
喜：形成良性发展格局
中国医学科学院药用植物研究所王文全教授说，我国中药产业基本形成了以中药材生产为基础、现代科技为依托、工业为主体、商业为纽带、医药消费为终端的系统化产业体系。中药材人工生产规模日益扩大，600多种常用中药材中，有200多种实现了人工批量化生产，全国种植面积达2000多万亩（含野生抚育），其中规范化种植基地100余万亩，年产量250多万吨，中药材人工种植产量占供应总量的70%以上；珍稀濒危生物药材人工生产和替代品开发得到长足发展，麝香、熊胆、牛黄、蛇类等品种众多、分布广泛、特色显著的中药材生产格局基本形成。
中国中药协会中药材种植养殖专业委员会技术部主任曹海禄介绍，国家近年来出台了一系列政策和措施，鼓励、扶持中药材产业良性发展。如《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》提出：“结合农业结构调整，建设道地药材良种繁育体系和中药材种植规范化、规模化生产基地，开展技术培训和示范推广。”《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，“加强药食同用中药材的种植及产品研发与应用，开发适合当地环境和生活习惯的保健养生产品”。一系列产业政策的提出，更是将中药材种养殖推向了发展的快车道。如2012年发布的《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》、《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》等都将中药材种养殖纳入其中，并在政策、税收等多方面给予扶持。
在生产能力大幅提升的同时，中药材的质量标准也不断完善，已建立了以《中国药典》为主体，部（局）颁标准和各省（区、市）中药材标准为补充，相对完整的中药材质量标准体系；种质资源保护和优良品种选育有了长足发展，中药材生产技术水平得到显著提升；初步建立了中药材生产技术、信息、供应保障的服务体系；中药材现代流通体系也逐步完善，除了已批准的17个中药材专业市场，产地药材市场和中药材电子商务已初露端倪。“当前，中药材种养殖正在走向品牌化发展的道路，质量标准进一步提升。”王卫权说。
忧：七大瓶颈有待突破
与会专家认为，尽管取得了突出成绩，但中药材产业的发展仍然与中药工业和中医药事业的需求不相适应，明显落后于我国农业的整体发展水平。王文全列举了7个比较突出的瓶颈问题。
一是部分中药材供求矛盾非常突出，资源紧缺状况日益加剧。过度采挖导致资源和生态环境破坏；部分中药材特别是野生药材的产量在逐年下降；珍稀药材资源面临枯竭。二是规范化、集约化水平低，生产经营方式粗放，中药材GAP工作推进艰难。三是中药材整体生产水平相对落后：良种、良法未能广泛应用；科技水平不高，产地加工落后粗糙；机械化程度低。四是现代商业模式发展滞后，流通环节掺杂使假严重，囤积居奇、恶意炒作屡屡出现，部分药材价格剧烈波动。五是中药材产业链缺乏有机的信息链接，供需信息沟通不畅，市场信息扭曲，产销信息缺失与失真并存。六是产业科技支撑力量薄弱：科技成果转化率低；科研投入不足且与生产相脱节；中药材生产服务体系有待建立健全。七是中药材生产组织化程度偏低。
我国对韩出口的中药材中约有30%重金属含量超过韩方的标准；出口到英国的部分“复方芦荟胶囊”中汞含量被指超过英国标准11.7万倍；绿色和平组织发布《药中药：中药材农药污染调查报告》……近年来，中药材质量问题屡受关注。对此，王文全认为，这与我国种植技术和种植标准研究滞后有关。“我国约40%的药材供应主要依靠栽培品种，而大多数栽培品种都存在连作障碍，再加上目前普遍关注的药材质量不稳定，重金属、农残超标，以及盲目引种、种质混杂、肥料施用不科学、滥用农药、采收期不适宜等，中药农业技术研究严重滞后已成为制约中药材产业发展的关键因素。”