8月，涉医暴力再次成为医务人员“同仇敌忾”的话题，而关于医患关系的讨论也再次成为舆论关注的焦点。为何在相关机制建立、针对性规定频出的大背景下，涉医暴力事件不仅没能减少，反而呈愈演愈烈之势？在这个疑问的背后，不只是伤痛，更多的是无奈与困惑。
节节攀升的数字
8月30日，在湖南省岳阳市第一医院急诊科，两名护士遭到殴打。而就在此前的8月21日，因为发生在急诊科的一起伤医事件，岳阳市第二人民医院近百名医务人员集访市政府。今年8月，从湘潭产妇死亡事件开始，在短短十几天，全国多地曝出医务人员受到恐吓甚至被袭击的事件。
近年来不断发生的涉医暴力事件，已成为医疗行业挥之不去的梦魇。
中国医院协会发布的《医院场所暴力伤医情况调研报告》显示，2008年~2012年，发生暴力伤医事件的医院从47.7%上升至63.7%，针对医务工作者的暴力袭击（包括口头辱骂、威胁、殴打甚至凶杀事件）每院平均数量从21起上升至27起，增幅几乎达到30%；因暴力伤医事件造成财产损失的医院比例由58.0%升至68.2%，损失金额在10万元以上的医院比例也由8.0%升至11.8%。
来自北京大学的一份课题研究，则印证了这份调查报告的结论。课题组表示，据不完全统计，各地公开报道的恶性暴力袭医事件数量近10年来年均增长近30%。2012年，全国每家医院年度发生患者打医生事件的平均数字是27.3起，2008年时是年均20.6起。自2002年9月1日《医疗事故处理条例》实施以来，70%的医院发生过患者殴打、威胁、辱骂医务人员事件。
相关政策落地了吗
4月24日，最高人民法院举行新闻发布会，发布了由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、国家卫生计生委联合制定的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》。该《意见》明确了6类要依法严惩的涉医违法犯罪行为，并提出了积极预防和妥善处理医疗纠纷的具体意见。
“这是目前中央为打击涉医违法行为出台的最有力的政策之一。”中国医师协会法律事务部主任邓利强说，在这个问题上，高层的态度和决心已经非常明确。
实际上，近年来，相关部委已经多次联合发文打击涉医违法行为。2007年，公安部与原卫生部联合发出《关于开展创建“平安医院”活动的意见》，2009年又做了进一步强化。2013年10月，国家卫生计生委办公厅与公安部办公厅又发布《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》。2013年12月，11个部委联合发布《维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动方案》。
然而，在实际工作中，上述规定到底落没落地？
邓利强说，他在与基层医院接触时，常常感觉“政策执行不够到位”。就在上个月，他刚刚在河南省一家县医院目睹了一场医闹事件，医院的门诊大厅被设成灵堂，堵门烧纸闹得乌烟瘴气。“我问院长，4月中央不是刚出了文件要维护医疗秩序吗？为什么不报警？院长说，报了好几次，刚开始还来看看，后面干脆就不来了。” 邓利强说，虽然在文件中对涉医违法犯罪行为如何处理写得很清楚，但是在一些地方，政府和公安部门根本就没把这个文件当回事。因为医院再怎么被折腾，也影响不到县委书记的官帽子。
一旦医闹演变为涉医暴力事件或者公共事件，地方政府的态度则会走向另一个极端。在一家曾经发生过暴力血案的医院，该院医务科主任告诉记者，现在政府是所谓“维稳式调解”，就是为了维稳，抱着大事化小、小事化了的心态。对内让医院赶紧掏钱买平安，对外则是压制声音，甚至连举行遇害医生的追悼会都被要求要控制消息传播。而这种“维稳式调解”的思路，只能催化医患关系的进一步恶化。