□康 宇□
当今时代,以网络为依托的信息化建设已如路网及电网、水网等各式管网建设一样,成为社会经济发展的重要基础工程,卫生信息化建设也不例外。这也是建立实用共享的医药卫生信息系统,自新一轮医改启动之际就被确定为改革重要支撑的原因。随着医改深化、建设健康中国战略提出和卫生计生事业发展进入新的历史阶段,卫生信息化作为基础和战略工程的地位和作用更加凸显。
基于这样的认识,政府在卫生信息化建设中的作用和作为就至关重要。首先,政府应该扮演好设计师的角色,在国家和地方及区域层面,做好卫生信息化的整体规划和顶层设计。其次,政府还应该是施工者,在消灭信息孤岛、打通信息烟囱,实现和保证互联互通这个基础性工作方面,发挥奠基者作用。再次,在卫生信息化手段的应用方面,政府应成为推动者和引导者。比如,在卫生信息化基础工程建设过程中,应时刻想着在公众使用、健康教育、健康管理和健康维护等方面,怎样做才能更加亲民、利民、便民。
在“互联网+”时代,政府在卫生信息化建设中的作为如何、主动与否、成效怎样,尤其应当引起深度思考和高度重视。面对13亿人的健康需求,面对每年70多亿人次的看病就医流,面对海量的健康信息服务市场,面对医疗卫生计生事业管理急切需要由粗放到精细的科学转变,任何对卫生信息化建设和利用的怠慢都要不得。
随着卫生信息化大潮一波波迎面扑来,逐渐形成的专业信息流,方便了医生的诊疗、病人的管理和科研交流等。随着局域网到互联网的升级、数字手机被智能手机取代,以“互联网+”为典型的互联网应用大潮持续高涨,疾病管理、诊前诊后、康复管理,越来越多服务医生、方便患者、嵌入社会和生活的健康应用会层出不穷。
由此也提出了另一个问题,就是面对海量的健康信息服务需求,政府的作用、政府的资源远远满足不了。这就要求在卫生信息化建设这个大工程中,政府摒弃管制思维和打压心态,站得要高,看得要远,秉持开放的态度和现代社会治理理念,在兼顾社会各方利益的前提下,本着促进规范、帮助发展的原则,充分挖掘、调动和发挥社会、企业乃至个人的原创动力,动员一切可以动员的资源,为推动卫生信息化建设,有钱的出钱、有力的出力、有智慧的贡献智慧。
这也符合互联网时代开放共赢、兼蓄并包的内在逻辑。