□本报记者 李琳
“现在，我们中心卫生院的医生、护士能到上级医院学习，上级医院也派专家到卫生院坐诊、指导。分级诊疗政策实施后，渠道畅通了，镇卫生院、村卫生室的能力逐步提升，基层医疗服务能力正在变强。”第十三届全国人大代表、广西壮族自治区钦州市钦北区小董镇中心卫生院村卫生室管理办公室主任邓桂芳说，分级诊疗政策的实施，基层是最大的获益者，他们感受最深。
2016年1月1日，钦州市第二人民医院和小董镇中心卫生院签订对口支援协议。协议要求，3年内，钦州市第二人民医院派出不少于3名医护人员组成医疗队，到小董镇中心卫生院开展工作。同时，每年开展10次以上学术讲座和培训班，进行20次以上教学查房，建立特色专科，开展新技术，接收卫生院专业技术人员进修，提高乡镇卫生院的医疗服务能力。
邓桂芳说：“钦州市第二人民医院给卫生院前去培训的医生、护士提供固定的宿舍，还提供补助，卫生院的医生积极性都很高。”两年多来，派遣医护人员前往钦州市第二人民医院学习，成了小董镇中心卫生院的常态工作之一。
如今，邓桂芳在小董镇中心卫生院负责村医的管理。“卫生院要把自己的医生送到上级医院学习，同时也要把下面村卫生室的村医管起来，组织培训，提高他们的服务能力。”
2015年7月，根据钦州市钦北区的创新举措，小董镇中心卫生院成立了村卫生室管理办公室，更好、更规范地管理村医，提高村医的医疗技术和服务能力。小董镇中心卫生院下辖16个行政村的卫生室，共管理63名村医。
■数说
2015年9月，国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。“十三五”规划中，建立分级诊疗制度被置于5项重点医改任务之首。
2016年，全国各类医联体上转病例近千万例次，同比增长62%；下转260万余例次，同比增长117%。通过医联体内下派专家、技术扶持、人员培训以及设施设备支持等多种方式，基层的硬件和软件都得到进一步改善。