广州市人大常委会副主任谢宝怀带领财税专业小组，前往广州市国资委进行视察，广州市国资委主任黄伟林向人大代表详细汇报了2012年广州市国有企业运行总体情况以及对国有资本的监管情况。
国有资本净资产收益率比去年低2个百分点
黄伟林介绍称，今年广州市国资委国有资本经营实际收入为51.40亿元，比上一年度有所增加。不过，由于钓鱼岛争端，广州汽车产业受创，拖累了数据，导致国资委监管的国企净资产收益率为6%，比去年的8%降了2个百分点。
“9月份以后，广州汽车及零部件产业的产值下滑了60%左右，到现在下滑率也维持在40%—50%，汽车产业一家利润下滑就抵过了所有利润上涨行业。”黄伟林表示，明年上半年情况也不容乐观。
据介绍，广州市属国有企业共有132户，2012年市国资委监管的28家企业，国有资产总额为5400亿元，净利润为68亿元。
记者另获悉，广钢的搬迁重组事宜，已经进入实质化操作阶段。
黄伟林介绍，目前首期产能置换款26亿元，已经交付至国资委账户，其余20多亿元左右的尾款，将于明年陆续支付。这些款项，将多数用来支付广钢在职职工和退休职工的分流与安置费用。同时，广钢搬迁后的剩余土地等资产将在环保处理后，进行二次房地产开发，预计将发展服务业等第三产业。
国企纪委书记收入由国资委考核
黄伟林介绍，广州市国资委对监管企业的监督机制建设也有了新举措。
“以前企业的纪委书记不是由国资委定的，而是由企业党委和董事会定的。”黄伟林说，从现在开始，纪委书记的收入独立于企业班子，由国资委党委来考核。因为纪委书记要监督同级，收入如果由同级来定，其独立性就受到影响。按照新规定，企业可以推荐纪委书记候选人给国资委，由国资委交流到别的企业，而不是在其本集团任纪委书记。5年之后，纪委书记必须要轮岗，如果不轮岗，必须转任。
“其人事关系仍然在企业，但收入分配由国资委来定。”黄伟林说，国企纪委书记的收入分配有几个指标体系，其中有一个是一票否决，如果他监管的企业的董事长贪污了，出大案了，他就要降职或免职，收入受影响。在不出大事的情况下，纪委书记的收入基本可以达到副总经理平均收入以上，主要是按照企业副职收入的0.6—1.2的系数来定。“比如，副总经理的年收入为100万，那么纪委书记的年收入是60万—120万元之间。”黄伟林解释说，“如果企业出事情了，纪委书记的年收入就只有60万元。”
国企高管与员工平均年薪相差10倍
当谢宝怀问及国企董事会成员以及经营班子的收入情况，黄伟林说，总经理及经理层人员的收入，由企业董事会决定。“按照市委常委会通过的新考核办法，总经理由市场化选聘，收入按照市场的需求来确定收入，总经理的收入可以超过董事长。”他解释称，“经理层由市场选聘，选聘时要谈好条件，比如你必须完成什么样的目标，我给你们什么样的薪酬，做到了怎么样，做不到又怎么样，你退出又怎么样？”
有人大代表问及国企管理人员以及员工收入差距时，黄伟林介绍，2011年，广州国资委监管企业的董事长薪酬最高达120多万元，但超过100万元的仅一家，最低是20万元，平均是50万元左右。员工的平均收入为5万多元。可以说，“一把手与普通员工的收入差距大概在10倍左右。”
人大代表追问如此大的收入差距是否正常，黄伟林说，这几年国资委一直在“控高、提低、加大中间”。
黄伟林表示：“德国的东西能做到精而品质好，是由于他们的技工是一做就当一辈子追求的。而我们国家不是，会不断的‘往高处走，往管理层发展，所以我们应该进行结构化调整，除经营人才外，以技工为重点，提高员工收入。”
代表建言？？国企应退出酒店百货行业
谢宝怀提出国资做大做强和减轻比重的问题，他认为在关系国家安全的战略领域，需要国企，但国企是否应该在适当的领域退出？“在百货、酒店等行业，国企是否应该退出？”
黄伟林表示，国企是否应该在一些市场竞争充分的行业退出，应该以效益为取向，“关键是国企能做到达到社会平均利润率以上，就可以做。”
黄伟林承认，市政府对国资委的考核是所监管国资达到社会平均利润率以上，“平衡压力很大”。也就是说国资委必须用赢利高峰来填平低谷，因此这种考核机制已经决定了国企难以从有利可图的行业退出。
黄伟林透露，未来国资委监管的酒店，将向会展和高端酒店方向发展。
