老板欠薪，中介扣钱
澳门劳工局每年都会收到不少有关内地劳工被中介克扣工资的投诉。澳门劳工事务局局长黄志雄回应同类事件，指出了中介诈骗和雇主剥削内地劳工的性质不同：前者是犯罪行为，犯罪者以为相关行径不属《劳工法》范围，可以逍遥法外。其实，诈骗行为已属刑事罪行，澳门劳工局会与内地的劳动厅合作，全力保障内地劳工在澳门工作的合法权益。
前任澳门劳工事务局局长孙家雄认为，澳门劳资双方受到澳门政府《劳动关系法》和《聘用外地雇员法》的监管，欠薪等问题的发生，很大的一个因素也是中介作祟。
以现在澳门内地工人最多的建筑劳工为例，澳门政府劳工法例的规定是，无论从哪个地区来澳门工作的建筑工人，一个月的最低工资是11700澳门币。这个工资数字对于一个从湖南来的农民工，是非常多的。他从老家出来的时候，可能有一些中介对他说，我每个月给你3000元人民币，他就来到澳门了。其余的钱，被中介扣压了。这种情况常常会出现。有时候不止一个中介，可能同时会有五六个中介这样做。
对于这种克扣行为，澳门政府有一个集体合同去监查他们，从薪金的集体转账方面去控制。但很多内地劳工刚来到澳门时，劳工中介就会带他们去开一个银行账户，然后去替他们申请这个提存卡，不少内地劳工本身不知道自己有权利去收这个提存卡。所以，每一次当雇主自动转账之后，11700澳门币被这些中介人拿着提存卡去提款，然后假设只给3000元该劳工，或者把钱汇到工人的家乡。
为了打击这个现象，澳门劳工事务局在《劳动关系法》里面很强调的一点就是，所有携带的证件都不能由其他人保管，自己个人要保管，就像法律规定不能扣留身份证一样。澳门劳工事务局都印发了很多这方面的传单，发给外地工人以作提醒。
“同工不同酬”，两地都不满
内地劳工还面临着“同工不同酬”的不公对待，以及澳门本地工人的抵触。
时代周报记者在新浪微博发布了一个微调查，22个年龄介乎22—48岁的澳门内地劳工参与了调查。受访者普遍对目前的工作存在不满，问题包括澳门社会保障制度与内地社会保障制度不接轨、内地劳工需要另外在内地挂靠其他单位购买医疗保险、劳工工作强度大并且休息时间少和两地劳工“同工不同酬”。
梁少丹告诉记者，她在澳门补习社的月薪为8000澳门币，是整个补习社的最低水平。当她发现持澳门居民身份证的同事月薪水平均在10000澳门币以上，她体会到了“同工不同酬”带来的不忿感受。但她也清楚地知道，其他补习社、其他内地劳工也在忍受这种不公平的制度。
“同工不同酬”让澳门大中小企业都倾向于招收内地劳工。澳门一家著名酒店的人力资源主管吴女士向时代周报记者透露，澳门的酒店、饮食公司倾向在内地招聘劳工的原因有很多：其一，同工种工作在内地的薪金水平没有澳门公司开出的高，求职者众多，其中不乏有经验而且学历高的人才；其二，聘用内地劳工能为公司节省成本。在吴女士所在的公司，一般内地劳工的薪金水平低于本地工人2000-8000澳门币。而公司只需给劳工购买最基本的保险以及发放500元澳门币的住房津贴；其三，内地劳工比本地工人更精通国语，在接待内地客人方面有明显的优势。
“同工不同酬”还引起了澳门本土工人的强烈不满，对内地劳工的抵触情绪亦在不断加大。2013年8月11日，有澳门团体组织了400多名澳门本地工人游行到澳门政府总部，抗议内地学生留澳工作，以及澳门大中小企业不断引进内地劳工的做法，请愿优先保障澳门本地工人的就业机会和工作权益。
近年来，澳门“五一”游行都离不开与内地劳工相关的抗议和请愿活动。澳门立法会议会区锦新多次向澳门立法会口头质询，要求解决“同工不同酬”的现象，优先保障澳门本地工人的就业权益。区锦新说，澳门是一个移民城市，澳门人从来都不排外。即使政府解释引进内地劳工是鼓励澳门工人，特别是本地年轻人接受竞争。但前提是相关竞争要在公平情况下进行，而不是不公平竞争。
比如澳门大学生毕业刚踏足社会工作，薪酬7000-8000澳门币才算合理，否则连申请经济房屋的最低入息门坎都达不到。但内地学生为留在澳门工作，可以接受薪酬只有5000—6000澳门币的待遇。两者工作能力相差不大，但“同工可以不同酬”，试想澳门人与内地劳工如何公平竞争？
直到今天，内地劳工仍经常被澳门工人或工会指责占去澳门本地人的就业机会。但真正抢去工作饭碗的，不是某一个内地劳工，而是一个群体，一个不断在进行新陈代谢的群体。由于内地劳工和澳门雇主签订的劳动合同限期通常只有一年，澳门企业在引进内地劳工方面的“换血速度”非常快。来自珠海的蔡先生今年42岁，两年前曾在澳门一家电梯、楼宇维修公司做了2年劳工。由于该公司倾向于聘用更年轻的内地劳工，蔡先生在被拒绝续约后回到内地，至今仍未找到新的工作。
立法维权，执法须严
随着内地和澳门的经贸合作交流日益密切，劳务合作的力度加大难以避免。国家“十二五规划”将澳门纳入其中，《粤澳合作框架协议》签署，在横琴开发逐步推进的大背景下，澳门亦将在区域合作中迎来前所未有的发展良机，并伴随着竞争。澳门政府自1988年“外劳政策”实施以来，从未间断过内地劳工的引进。澳门对外劳，特别是文化背景差异不大的内地劳工，倚重程度日趋明显。
另外，博彩业是澳门的重要产业支柱，酒店餐饮业和建筑业等都依赖于博彩业的繁荣发展。而内地赌客是澳门博彩业的重要客源。为了迎合顾客的需要，引进内地高素质的服务业劳工变得越来越重要。
但“同工不同酬”、内地劳工权益屡遭侵犯，暴露了澳门劳工管理制度的弱点，以及两地政府对劳工法相关条例执法力度的不足。对此，澳门工会联合总会理事长郑仲锡认为，解决各类纠纷必须要有法律法规的配合，以立法的形式，在源头上解决阻碍和谐关系形成的问题。
郑仲锡表示，澳门工联总会接下来将会着重推动面向所有劳工群体的“工会法”和“最低工资法”的订立，希望能够更好地援助澳门每个职工，使其合法权益得到有效保障。（曹惠仪）
