今年初以来,福州市加大了省会中心城市社会办医的引进力度,鼓励社会资本办医。据权威数据统计,截至目前,福州市已确定规划新增13幅省、市医疗卫生项目地块。而这些地块将采取社会资本办医的首选政策,其中半数用于办民营医院。这样的举措恰恰与近日国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)相契合。
政策的放开加上民营医院存在的发展潜力,吸引了各种社会资本的积极参与,也推动了房地产资本的进入步伐。据记者了解,目前有不少大型品牌开发商也有了“开发住宅用地+医疗用地”的意向与动作,希望通过这样的机遇,实现配套的提升与地产的增值。那么究竟是何原因让政府在近年来开始注重医疗地块的规划,并引进社会办医模式?而社会资本尤其是开发商介入医疗用地的前景又如何?对此,记者走访业内相关人士进行了了解。
市场:政府重视医疗地块规划 鼓励民间资本“分蛋糕”
近日国务院发布的《关于促进健康服务业发展的若干意见》(以下简称《意见》)提出,2020年左右力促健康服务业达到8万亿元的市场规模。对社会资本的开放实行“非禁即入”,表现出了空前的利好,致力于形成公立医院与非公立医院协同发展的新格局。
据记者了解,从2013年以来,福州市更加重视医疗服务体系建设,大力推进医疗资源优化布局,着力于建设覆盖城乡、结构合理、运行高效的医疗服务体系,并进一步满足群众基本医疗服务。
“政府已经将合理配置医疗资源当成一项重要的民生工程来开展工作。从土地市场的拍卖信息中就能明显感觉到福州政府正在有意加大医疗地块的供给。”先知先觉副总经理张炜胜告诉记者。
零距离营销总经理陈晶对政府加大力度投入医疗配套也有所耳闻。据她了解,福州市已确定规划新增13幅省、市医疗卫生项目地块,这些地块大多交通便利、环境适合、辐射范围广。她表示,下阶段新启动的医疗卫生项目大都将从中择址,中心城区医疗卫生资源过度集中的局面将被打破。
另外,据记者了解,下阶段福州市将加快医疗卫生重点项目建设,完成福州神经精神病防治院病房楼、福州肺科医院负压病房楼等项目建设,加快福州儿童医院病房楼项目建设,启动福州市妇幼保健院迁址新建和福州市第二医院内科病房综合楼、福州市中医院病房楼、福州市传染病医院门诊综合楼项目建设。
同时,医疗项目在如火如荼地进行,政府也有意鼓励民间资本进入医疗行业,去年底出炉的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》就提出了对社会资本办医要给予一定的优惠政策,这是政府在引导开设营利性医疗服务的同时,吸引社会资本参与医改的着陆点,也是调整医院单一医疗市场下维持医院持续发展的有效平衡手段。政策的放开加上民营医院存在的发展潜力,吸引了各种社会资本的积极参与。不少有意向的民间企业家也正在积极了解省内政策,并寻找合适的办医地址。
福州知名房地产专家刘福泉肯定了政府在重视医疗配套提升方面所做的努力,同时他表示,《意见》出台后的政策出路可能还需要与房地产市场有效连接。据刘福泉透露,在这样的政策优惠和扶持下,目前福州有不少大型品牌开发商也有意向或是尝试介入医疗地块的开发。
分析:合理化—医疗资源由集中化向均衡化发展
那么究竟是何原因让政府在近年来如此关注医疗地块的规划与布局,而积极鼓励民间资本的介入又是出于什么方面的考虑?