老百姓都希望医疗费用能便宜些。记者卢政摄
●东莞拟在年内建设一家平价医院，但没有一个镇街肯做试点
●东莞卫生部门无奈转换概念，先推广平价诊室和平价药包
文/记者汪万里
“做平价医院，要财政补助，要协调各个部门，我们想积极推动此事，但没有一个镇街肯主动做试点。”昨天，谈及东莞平价医院建设，市卫生局一负责人如此感慨。
按照《东莞市开展平价医疗服务试点工作实施方案》，今年5月就得确定一家镇街医院作为平价医院的试点，但到目前为止，由哪个镇街医院来做试点仍没有确定，没一个镇街肯干。
平价医院实施方案已出台
平价医院概念的提出，至今已7年。不过，直到去年广东省才发布《关于开展平价医疗服务工作的指导意见》，结合东莞实际，东莞决定今年在全市有关医疗机构开展平价医疗服务试点工作。
《东莞市开展平价医疗服务试点工作实施方案》（以下简称《方案》）近期已下发。《方案》要实现“在全市有关医疗机构开展平价医疗服务试点工作，通过设立平价医院、平价诊室和提供平价药包，有效减轻群众就医费用负担”的目标。
《方案》中明确：选取“1家镇街医院开展平价医院试点”，“在已确定为平价医院以外的二级以上公立医院设立平价诊室”。
平价医院试点至今未确定
根据《方案》中的相关部署，今年5月，由市卫生局牵头，市发改、财政、社保、物价等部门配合开展调研，确定1家镇街医院作为试点，出台平价医疗服务有关政策和制定具体的实施细则。
在确定试点医院的基础上，今年6月~11月，市卫生局牵头组织实施，今年12月就要做好总结评估和检查验收工作。“市卫生、发改、财政、社保、物价等部门要认真履行职责，密切配合，形成合力，加强对各镇街和实施单位的指导，确保工作实效”。
但时至今日，“合力”似乎还没“形成”，“实效”也遗憾没能“确保”。早该选定的作为平价医院试点的那一家镇街医院，现在都没能定下来。
“做平价医院，要财政补助，要协调各个部门，我们想积极推动此事，但没有一个镇街肯主动做试点。”昨天，谈及东莞平价医院建设，市卫生局一负责人这样感慨。
这并非不可预料。“成了平价医院，原本能赚钱能盈利的镇街医院，突然就要镇街来出钱养活，关键是还不知道到底要出多少钱，这个钱要出多久，你说哪个镇街肯干？”一名镇街医院的院长这样说。
平价诊室推广阻力较小
据了解，东莞市卫生部门目前对不少镇街医院大多只有业务指导的权力，很多医院的人、财、物都由镇街自己负责；对各镇街政府等部门更无任何约束力。
但东莞市卫生部门仍在坚持努力和相关部门协商。在此之前，“先开展平价诊室和平价药包，把这两个先做起来”卫生局一负责人说，平价诊室的开展阻力小很多。
按照方案，东莞各个镇街医院都要开平价诊室，以治疗常见病、多发病、慢性病为主，主要面对农村五保户、城市特困户、最低生活保障户、三级以上残疾人员、在校贫困学生等困难群体。
平价诊室应主要使用基本药物和其他价格相对价廉的药物，单病种医疗费用较普通门诊降低15%～20%。中医平价诊室使用中药的病例比例不低于70%。
此外，东莞将在全市社区卫生服务机构推广使用平价药包的医疗服务，“每个病种的平价药包会有几种基础的药，诊疗中，医生会根据患者个人情况，是否选择使用平价药包。”
目前，东莞已有镇街医院在做开展平价诊室的方案；社区卫生服务机构中推广平价药包的方案也在拟定之中。
做平价医院，要财政补助，要协调各个部门，我们想积极推动此事，但没有一个镇街肯主动做试点。——市卫生局某负责人
成了平价医院，原本能赚钱能盈利的镇街医院，突然就要镇街来出钱养活，关键是还不知道到底要出多少钱，这个钱要出多久，你说哪个镇街肯干？——某镇街医院的院长
