1.办证就像走长征
办证不是一次长跑,简直是一场长征。办证消耗的不只是时间,还有金钱和创业热情
三根手指,一把银针,中医看病离不开“望、闻、问、切”,不需要大型设备,开个中医诊所也就是几张桌子、几把椅子的事。然而,当归中医学堂创办人李永明没想到,办个中医诊所,花费的时间不是以“天”算而是以“年”算。
当归中医学堂坐落在北京市朝阳区望京地区。2012年7月开始筹办,去年12月25日才办完工商执照,历时1年零5个月,中医诊所终于可以名正言顺地营业了。回想起艰难的办证历程,李永明不禁感慨:时间都去哪了?
办中医诊所,要经过卫生、消防、环保、工商等诸多部门的许可。租下小区的房子要办诊所,卫生部门先审批了2个月,消防部门审批了2个多月,环评办了3个多月,城管审批了好几周。再加上工商、税务审批,办理完差不多就一年了。李永明说,办证不是一次长跑,简直是一场长征。
行政审批太慢,耗费的不只是时间,还有金钱和创业热情。李永明算了一笔账:租房每年100多万元,装修基础设施花了近300万元,人员工资福利每人每年平均10万元。折算下来,仅房租和人员等运营费用,一天就是1万元。多一天时间,就多花1万元。
在办理环评时,李永明被告知诊所所在的位置属于地下水资源防护区,要去水务局办理排污相关手续。水务局究竟在哪里?在北京生活近20年的李永明一点印象都没有。
李永明租赁的房屋合同期限是8年,现在已经过去了差不多2年。李永明的一位朋友租赁房屋开中医诊所,房屋合同期限是5年,花了2年多时间,证还没办下来,留给经营的时间已经不多了。
在北京朝阳区望京南湖中街附近,一家名为芸众中医院的机构挂牌已经一年多了,却一直未能开业。每次路过这家久久不开业的中医院,李永明总会想,社会办医审批环节能不能少点?办证能不能快点?别让时间都花在办证上。再这样下去,谁还愿意办诊所?创业成本太高,最终消耗的是创业者的热情。
2.审批部门何其多
办不好上一个环节,就没法进入下一道关。每个部门都有一票否决权,办诊所实际上就相当于在办证
开办中医诊所,需要多个部门审批。而每个部门都有一票否决权。一个关卡过不去,就会前功尽弃。
诊所选址,首先要获得卫生部门的许可。装修要经消防部门审批,装修后要经消防部门验收。接下来,要经环保部门环境评估,颁发环评许可证。办完手续,再去卫生部门领取许可证。如果诊所有户外标志,城管也会来管。然后,再经过工商注册和税务登记审定合格,才算完事。走不完上一个环节,就没法进入下一道关。